全國衛(wèi)生與健康大會19日至20日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。
中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。
習近平在講話中強調，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業(yè)緊緊聯系在一起。改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控能力上了一個大臺階。經過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。
習近平指出，長期以來，我國廣大衛(wèi)生與健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災害時，廣大衛(wèi)生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽。習近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。
習近平強調，當前，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，我們既面對著發(fā)達國家面臨的衛(wèi)生與健康問題，也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。
習近平指出，在推進健康中國建設的過程中，我們要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場關系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域市場要有活力。
習近平強調，要堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛(wèi)生與健康工作，加強健康知識宣傳力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區(qū)學生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務和醫(yī)療服務，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，關注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。
習近平指出，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎。要按照綠色發(fā)展理念，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國土綠化，切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農村人居環(huán)境治理力度，建設健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強食品安全監(jiān)管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。
習近平強調，當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務落到實處。要著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設，努力在分級診療制度、現代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應保障制度、綜合監(jiān)管制度5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設上取得突破。要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協調發(fā)展，努力實現中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務人員積極性，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，關心愛護醫(yī)務人員身心健康，通過多種形式增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，強化醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)自律，為人民提供好的衛(wèi)生與健康服務。要嚴厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，保護醫(yī)務人員安全。
習近平指出，推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務體系建設，推進健康醫(yī)療大數據應用。
習近平強調，長期以來，我國在履行國際義務、參與全球健康治理方面取得重要進展，全面展示了我國國際人道主義和負責任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關領域國際標準、規(guī)范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的緊急援外工作機制，加強同“一帶一路”建設沿線國家衛(wèi)生與健康領域的合作。
李克強在講話中指出，習近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度對建設健康中國等重大任務作了深刻闡述，具有重大指導意義，各地區(qū)各部門要認真貫徹落實。推進衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展、建設健康中國，是關系現代化建設全局的重大戰(zhàn)略任務。要針對健康影響因素抓好預防保健，為保障人民健康營造良好環(huán)境。要著力補短板，把衛(wèi)生與健康資源更多引向農村和貧困地區(qū)，加大對貧困地區(qū)大病保險、醫(yī)療救助支持力度。
李克強強調，要以公平可及和群眾受益為目標把醫(yī)改推向縱深。完善全民基本醫(yī)保制度，逐步實現醫(yī)保省級統(tǒng)籌。改革醫(yī)保支付方式，減少“大處方”、“大檢查”等過度醫(yī)療現象。用兩年時間實現異地就醫(yī)直接結算，減少群眾“跑腿”、“墊資”。加快推進公立醫(yī)院改革，破除“以藥補醫(yī)”機制，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性。加快建設分級診療制度，提升基層醫(yī)療服務水平。改革薪酬分配機制，調動醫(yī)務人員積極性。引導社會力量增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，放寬市場準入、人才流動和大型儀器設備購置限制，加強醫(yī)療服務行為監(jiān)管。深化藥品供應保障體系改革，提高藥品生產質量，建立完善藥品信息全程追溯體系。壓縮流通環(huán)節(jié)、降低費用。實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推動中醫(yī)藥生產現代化，打造中國標準和中國品牌。
李克強要求，要引導和支持健康產業(yè)加快發(fā)展，尤其要促進與養(yǎng)老、旅游、互聯網、健身休閑、食品的五大融合，大力推進面向基層、偏遠和欠發(fā)達地區(qū)的遠程醫(yī)療服務體系建設，推動公共體育設施向社會開放。要加大對醫(yī)療健康前沿研究領域的支持，消除體制機制障礙，催生更多健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。擴大健康領域對外開放。研究制定有利于健康產業(yè)發(fā)展的土地、稅收優(yōu)惠政策，中央和地方財政要健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康投入機制，引導金融機構加大信貸、債券等融資支持，努力把健康產業(yè)培育成為國民經濟的重要支柱產業(yè)。
中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在總結講話中指出，各地區(qū)各部門各有關方面要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和大會精神，牢牢把握衛(wèi)生與健康工作方針，樹立“大健康”理念，深化改革，強化保障，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯動，健康事業(yè)與健康產業(yè)有機銜接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。各級黨委和政府要加強組織領導，強化責任落實，為建設健康中國作出不懈努力。
上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、福建省三明市、重慶市萬盛經濟技術開發(fā)區(qū)、青海省互助縣人民醫(yī)院負責同志作大會發(fā)言。
在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志出席會議。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，中央軍委機關有關部門、武警部隊負責同志和專家學者代表等參加會議。
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